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建設工程消防設計審查的法規依據和重要性;取消施工圖審查對設計師有何影響?

作者: 發布時間:2025-01-14 09:35:55點擊:9112

信息摘要:

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中華人民共和國消防法(2021年版)


第九條?建設工程的消防設計、施工必須符合 工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。

第十條?對按照 工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,實行建設工程消防設計審查驗收制度。

第十一條?國務院住房和城鄉建設主管部門規定的特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送住房和城鄉建設主管部門審查,住房和城鄉建設主管部門依法對審查的結果負責。

????前款規定以外的其他建設工程,建設單位申請領取施工許可證或者申請批準開工報告時應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料。

第十二條?特殊建設工程未經消防設計審查或者審查不合格的,建設單位、施工單位不得施工;其他建設工程,建設單位未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料的,有關部門不得發放施工許可證或者批準開工報告。

第十三條?國務院住房和城鄉建設主管部門規定應當申請消防驗收的建設工程竣工,建設單位應當向住房和城鄉建設主管部門申請消防驗收

????前款規定以外的其他建設工程,建設單位在驗收后應當報住房和城鄉建設主管部門備案,住房和城鄉建設主管部門應當進行抽查。

????依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設工程經依法抽查不合格的,應當停止使用。

第十四條?建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的具體辦法,由國務院住房和城鄉建設主管部門規定。


建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定
(建設部令〔2020〕第51號、〔2023〕第58號)

第十條 設計單位應當履行下列消防設計、施工質量責任和義務:
    (一)按照建設工程法律法規和 工程建設消防技術標準進行設計,編制符合要求的消防設計文件,不得違反 工程建設消防技術標準強制性條文;
    (二)在設計文件中選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備,應當注明規格、性能等技術指標,符合 規定的標準;
    (三)參加建設單位組織的建設工程竣工驗收,對建設工程消防設計實施情況簽章確認,并對建設工程消防設計質量負責。
第十三條 提供建設工程消防設計圖紙技術審查、消防設施檢測或者建設工程消防驗收現場評定等服務的技術服務機構,應當按照建設工程法律法規、 工程建設消防技術標準和 有關規定提供服務,并對出具的意見或者報告負責。
第十四條 具有下列情形之一的建設工程是特殊建設工程:
  (一)總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
  (二)總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;
  (三)總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;
  (四)總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業性室內健身、休閑場館,醫院的門診樓,大學的教學樓、圖書館、食堂,勞動密集型企業的生產加工車間,寺廟、教堂;
  (五)總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內兒童活動場所,養老院、福利院,醫院、療養院的病房樓,中小學校的教學樓、圖書館、食堂,學校的集體宿舍,勞動密集型企業的員工集體宿舍;
  (六)總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳;
  (七) 工程建設消防技術標準規定的一類高層住宅建筑;
  (八)城市軌道交通、隧道工程,大型發電、變配電工程;
  (九)生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站;
  (十) 機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓;
  (十一)設有本條 項至第六項所列情形的建設工程;
  (十二)本條第十項、第十一項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。
第十五條 對特殊建設工程實行消防設計審查制度。
  特殊建設工程的建設單位應當向消防設計審查驗收主管部門申請消防設計審查,消防設計審查驗收主管部門依法對審查的結果負責。
  特殊建設工程未經消防設計審查或者審查不合格的,建設單位、施工單位不得施工。
第十六條 建設單位申請消防設計審查,應當提交下列材料:
  (一)消防設計審查申請表;
  (二)消防設計文件;
  (三)依法需要辦理建設工程規劃許可的,應當提交建設工程規劃許可文件;
  (四)依法需要批準的臨時性建筑,應當提交批準文件。

住房和城鄉建設部關于印發《建設工程消防設計審查驗收工作細則》和《建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和 抽查文書式樣》的通知(建科規〔2020〕5號、〔2024〕3號)


第六條 消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的特殊建設工程消防設計審查申請后,符合下列條件的,應當予以受理;不符合其中任意一項的,消防設計審查驗收主管部門應當一次性告知需要補正的全部內容:
    (一)特殊建設工程消防設計審查申請表信息齊全、完整;
    (二)消防設計文件內容齊全、完整(具有《暫行規定》第十七條情形之一的特殊建設工程,提交的特殊消防設計技術資料內容齊全、完整);
    (三)依法需要辦理建設工程規劃許可的,已提交建設工程規劃許可文件;
    (四)依法需要批準的臨時性建筑,已提交批準文件。
第七條 消防設計文件應當包括下列內容:
    (一)封面:項目名稱、設計單位名稱、設計文件交付日期。
    (二)扉頁:設計單位法定代表人、技術總負責人和項目總負責人的姓名及其簽字或授權蓋章,設計單位資質,設計人員的姓名及其專業技術能力信息。
    (三)設計文件目錄。
    (四)設計說明書,包括:
    1. 工程設計依據,包括設計所執行的主要法律法規以及其他相關文件,所采用的主要標準(包括標準的名稱、編號、年號和版本號),縣級以上政府有關主管部門的項目批復性文件,建設單位提供的有關使用要求或生產工藝等資料,明確火災危險性。
    2. 工程建設的規模和設計范圍,包括工程的設計規模及項目組成,分期建設情況,本設計承擔的設計范圍與分工等。
    3. 總指標,包括總用地面積、總建筑面積和反映建設工程功能規模的技術指標。
    4. 標準執行情況,包括:
    (1)消防設計執行 工程建設消防技術標準強制性條文的情況;
    (2)消防設計執行 工程建設消防技術標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文的情況;
    (3)消防設計中涉及 工程建設消防技術標準沒有規定內容的情況。
    5. 總平面,應當包括有關主管部門對工程批準的規劃許可技術條件,場地所在地的名稱及在城市中的位置,場地內原有建構筑物保留、拆除的情況,建構筑物滿足防火間距情況,功能分區,豎向布置方式(平坡式或臺階式),人流和車流的組織、出入口、停車場(庫)的布置及停車數量,消防車道及高層建筑消防車登高操作場地的布置,道路主要的設計技術條件等。
    6. 建筑和結構,應當包括項目設計規模等級,建構筑物面積,建構筑物層數和建構筑物高度,主要結構類型,建筑結構安全等級,建筑防火分類和耐火等級,門窗防火性能,用料說明和室內外裝修,幕墻工程及特殊屋面工程的防火技術要求,建筑和結構設計防火設計說明等。
    7. 建筑電氣,應當包括消防電源、配電線路及電器裝置,消防應急照明和疏散指示系統,火災自動報警系統,以及電氣防火措施等。
    8. 消防給水和滅火設施,應當包括消防水源,消防水泵房、室外消防給水和室外消火栓系統、室內消火栓系統和其他滅火設施等。
    9. 供暖通風與空氣調節,應當包括設置防排煙的區域及其方式,防排煙系統風量確定,防排煙系統及其設施配置,控制方式簡述,以及暖通空調系統的防火措施,空調通風系統的防火、防爆措施等。
    10. 熱能動力,應當包括有關鍋爐房、涉及可燃氣體的站房及可燃氣、液體的防火、防爆措施等。
    (五)設計圖紙,包括:
    1. 總平面圖,應當包括:場地道路紅線、建構筑物控制線、用地紅線等位置;場地四鄰原有及規劃道路的位置;建構筑物的位置、名稱、層數、防火間距;消防車道或通道及高層建筑消防車登高操作場地的布置等。
    2. 建筑和結構,應當包括:平面圖,包括平面布置,房間或空間名稱或編號,每層建構筑物面積、防火分區面積、防火分區分隔位置及安全出口位置示意,以及主要結構和建筑構配件等;立面圖,包括立面外輪廓及主要結構和建筑構造部件的位置,建構筑物的總高度、層高和標高以及關鍵控制標高的標注等;剖面圖,應標示內外空間比較復雜的部位(如中庭與鄰近的樓層或者錯層部位),并包括建筑室內地面和室外地面標高,屋面檐口、女兒墻頂等的標高,層間高度尺寸及其他必需的高度尺寸等。
    3. 建筑電氣,應當包括:電氣火災監控系統,消防設備電源監控系統,防火門監控系統,火災自動報警系統,消防應急廣播,以及消防應急照明和疏散指示系統等。
    4. 消防給水和滅火設施,應當包括:消防給水總平面圖,消防給水系統的系統圖、平面布置圖,消防水池和消防水泵房平面圖,以及其他滅火系統的系統圖及平面布置圖等。
    5. 供暖通風與空氣調節,應當包括:防煙系統的系統圖、平面布置圖,排煙系統的系統圖、平面布置圖,供暖、通風和空氣調節系統的系統圖、平面圖等。
    6. 熱能動力,應當包括:所包含的鍋爐房設備平面布置圖,其他動力站房平面布置圖,以及各專業管道防火封堵措施等。


第十一條 消防設計審查驗收主管部門可以委托具備相應能力的技術服務機構開展特殊建設工程消防設計技術審查,并形成意見或者報告,作為出具特殊建設工程消防設計審查意見的依據。
    提供消防設計技術審查的技術服務機構,應當將出具的意見或者報告及時反饋消防設計審查驗收主管部門。意見或者報告的結論應清晰、明確。

第十二條 消防設計技術審查符合下列條件的,結論為合格;不符合下列任意一項的,結論為不合格:
    (一)消防設計文件編制符合相應建設工程設計文件編制深度規定的要求;
    (二)除具有《暫行規定》第十七條情形之一的特殊建設工程,消防設計文件內容符合 工程建設消防技術標準強制性條文規定;
    (三)除具有《暫行規定》第十七條情形之一的特殊建設工程,消防設計文件內容符合 工程建設消防技術標準中帶有‘嚴禁’‘必須’‘應’‘不應’‘不得’要求的非強制性條文規定;
    (四)具有《暫行規定》第十七條情形之一的特殊建設工程,特殊消防設計技術資料通過專家評審。



施工圖審查的重要性



施工圖審查是確保建筑工程質量和安全的關鍵步驟,其重要性體現在以下幾個方面:

  1. 1、確保設計意圖的正確實施
    施工圖審查確保設計圖紙符合 標準和規范,從而保證施工過程能夠準確實現設計意圖,避免因設計錯誤導致的質量問題。

  2. 2、提高施工效率
    通過審查,施工團隊可以獲得明確的施工指南,包括材料選擇、構件尺寸、施工工藝等,這有助于提高施工效率,減少施工中的錯誤和返工。

  3. 3、保障工程安全
    施工圖審查涉及結構安全性、消防設施布局、電氣系統安全性能等,確保這些設施滿足安全標準,對整個工程的安全至關重要。

  4. 4、控制工程成本
    審查通過確保圖紙的準確性和完整性,有助于避免施工過程中的額外成本。如發現問題及時修改,可避免施工過程中的經濟損失。

  5. 5、確保工程質量
    施工圖審查可以確保施工圖中包含的所有信息和數據都是準確無誤的,從而為工程質量提供保障。

  6. 6、為后期維護提供依據
    完整的施工圖可以為建筑后期的運維和管理提供重要參考,包括設施維護、空間管理、能源使用等。

  7. 7、促進各方溝通協調
    施工圖作為設計、施工、監理等多方溝通協調的基礎文件,圖審過程也是各方明確各自責任、協同工作的過程。

  8. 8、適應法規要求
    建筑法規和標準不斷更新,圖審可以確保施工圖符合最新的法規要求,從而保證施工的合法性。

綜上所述,施工圖審查對于確保工程按照設計規范執行、提高施工效率、保障工程安全、控制成本、提高工程質量及后期維護等方面都具有重要作用,是建筑施工中不可或缺的環節。



2025年1月1日起,浙江杭州在蕭山、余杭、錢塘區開展試點工作,一般項目取消施工圖審查,特殊項目實行施工圖后置審查,施工圖審查合格文件不再作為施工許可前置條件


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取消施工圖審查,設計師終身負責制,牛丫頭認為這要求設計師有更加專業的知識,更加細致地責任心,更大的責任。對此您怎么看?歡迎大家在評論區留言。




取消施工圖審查對設計師的影響,

主要體現在以下幾個方面

  1. 1、設計責任加重
    設計師需要承擔更大的責任,因為他們現在必須確保圖紙符合所有規范和安全標準。

    如果設計存在問題,設計師可能會面臨法律責任。

  2. 2、設計時間縮短
    • 由于取消了施工圖審查,設計師需要在更短的時間內完成設計,這可能導致設計質量下降。

      設計師可能會面臨更嚴格的時間限制,需要在極短的時間內完成設計,這可能導致設計錯誤率增加。

  3. 3、設計質量下降
    • 取消施工圖審查可能導致設計質量直線下滑。

      由于時間緊迫,設計師可能會在疲勞狀態下工作,這增加了錯誤率,可能導致設計質量問題。

  4. 4、設計師收入和社會地位
    • 設計師的收入可能仍然較低,這可能導致他們在面對高責任和低回報時感到壓力巨大。

      此外,設計師的社會地位也可能受到影響,因為他們的工作不再被看作是高不可攀的職業。

  5. 5、對甲方的要求增加
    • 設計師現在需要直接面對甲方,而甲方的要求可能會變得更加嚴格和不合理。





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